回覧08/26:　EU制裁：対ロシア制裁第20次パッケージ

2026年4月23日、EU理事会はロシアに対する第20次制裁措置パッケージを採択し、EU規則833/2014およびEU規則269/2014を改正しました。これらの措置は、EU理事会規則2026/506、EU理事会実施規則2026/509、およびEU理事会規則2026/511により実施され、EU官報に掲載されました。詳細は、こちらをご参照ください。EUはまた、第20次制裁パッケージに関するFAQを公開しており、こちらからご覧いただけます。

本パッケージには、過去2年間で単一パッケージとしては最大となる120件の個人および法人の指定に加え、分野別、貿易、金融、ならびに制裁回避防止に関する各種措置が含まれています。

本回覧では、海運、海上保険、および関連する海事サービスに特に関連性の高い主要措置を要約します。

メンバー向けの主なポイント

• シャドーフリートに対する制裁の大幅な拡大（新たに46隻の船舶指定およびタンカー売却に関する新たなデューデリジェンス義務を含む）
• LNGタンカーに対する金融サービス（保険を含む）の禁止：2026年4月25日以降はロシア所有またはロシア籍船が対象、2027年1月1日以降はロシアで運航される、またはロシアで使用される他のすべてLNGタンカーが対象
• G7との協調実施を前提とした、ロシア産原油および石油製品に対する将来的な海事サービス全面禁止の法的根拠の確立
• ロシアの2港（ムルマンスク港およびトゥアプセ港）ならびにインドネシアのカリムン石油ターミナルに対する新たな取引禁止措置
• EUとして初めて国レベルの制裁回避防止ツールを適用（キルギス共和国向け輸出を対象）

シャドーフリートおよび船舶指定

EU規則269/2014に基づき、新たに46隻の船舶が指定され、指定シャドーフリート船舶の総数は632隻となりました。船主がコンプライアンスの回復を実証したことを受け、11隻が指定解除されています。指定された船舶は、EU港への入港禁止、保険を含む海上輸送に関連する広範なサービス提供の禁止、ならびに当該船舶が関与する船舶間貨物移送（STS）やその他一切の貨物移送が禁止の対象となります。

指定されたシャドーフリート船舶が耐用年数の終了に達した場合の解体（リサイクリング）を円滑化するための適用除外が導入されました。これには、当該船舶が解体施設へ向かうために必要な対応、および解体に関連するあらゆる対応や支払いが含まれます。

事業体の指定

合計120名の個人および事業体が指定されました。このうち36件はエネルギー関連の指定であり、実地調査、採掘、精製、石油輸送を含むロシアのエネルギー分野の上流および下流の両セグメントを対象としています。これには、シャドーフリート・エコシステムの一部として第三国で活動する事業体や、ロシアの保険会社ソグラシエ（2025年5月9日以降、英国でも指定）も含まれます。

以下のエネルギー分野の事業体は、現在、資産凍結の対象となっています：Bashneft, Slavneft, Gazprom Flot, Gazprom LNG Technologies, Gazpromneft Marine Bunker, Rosneftflot, and Lukoil Nizhnevolzhskneft.

UAEを拠点とする複数の船舶管理会社も指定されました：Centauri Services LLC、Lumen Ship Management FZCO、Alghaf Marine DMCC、Lark Ship Management LLC。すでに指定されている2Rivers Groupを支配するNovus Middle Eastも指定されています。また、シャドーフリートのタンカーに警備要員を供給していたとして、Moran Security Groupが指定されました。

さらに、58件の指定はロシアの軍需産業複合体に関与する関係者を対象としており、その中には中国、UAE、ベラルーシ、中央アジア諸国などの第三国で設立された16事業体が含まれます。

港湾取引禁止

EU規則833/2014第5ae条に基づき、ロシアのムルマンスク港およびトゥアプセ港、ならびにインドネシアのカリムン港にある石油ターミナルに対する取引禁止措置が導入されました。

海事サービス禁止：法的根拠の確立

本パッケージにより、ロシア産原油および石油製品を輸送する船舶に対し、保険を含む海事サービスの提供を将来的に全面禁止する措置の法的根拠が確立されました。実務上、この禁止は、ロシア産原油の輸送および、これに関連する資金供与や保険を含むサービスを禁止するものです。本禁止措置の発効時期は、適切な猶予期間を考慮したうえで、G7およびプライスキャップ同志国との協調後に理事会が決定することになります。現時点では、段階的実施に関する決定はなされていません。

ロシア向けLNGタンカーおよび砕氷船に関するサービス

2026年4月25日より、ロシア籍、ロシアの認証を受けた、またはロシアにより管理されているLNGタンカーおよび砕氷船に対して、保険を含む技術サービス、金融サービス、仲介サービスを提供することが禁止されます。

2027年1月1日より、ロシア籍またはロシア所有ではないものの、ロシアで運航される、またはロシアで使用されるLNGタンカーに対しても、保険を含む技術サービス、金融サービス、仲介サービスの提供が禁止されます。

また、2027年1月1日より、ロシアの事業体、またはロシア国民もしくはロシアの事業者により所有または支配されている事業体に対して、LNGターミナルサービスを提供することも禁止されます。

タンカー売却

本パッケージは、EU域内の事業者が関与するタンカー売却に対し、デューデリジェンスの義務化を導入しています。すべてのタンカー売却契約には、ロシアの事業体への再販売、またはロシアでの使用を禁止する強制条項を含める必要があります。売主は、ロシアへの再移転の可能性に関するリスク評価を実施・文書化し、特定されたリスクを軽減するための適切な管理措置を講じる必要があります。また、当該売却について、関係当事者および船舶（IMO番号およびコールサインを含む）の詳細を含め、遅滞なく加盟国の所管当局へ通知しなければなりません。

「no-Russia」再販売禁止条項は契約関係全体に反映されなければならず、第三国の購入者も、すべての後続取得者に対して当該義務が拘束力を持つよう、ロシアへの再移転を禁止する同等の制限を課す必要があります。

金融措置

取引禁止は、新たに20のロシア銀行に拡大されました。キルギス、ラオス、アゼルバイジャンの4つの金融機関は、EU制裁の回避をロシアの事業体に支援した、またはロシアの金融メッセージング・ネットワークとの関係を有することを理由に、取引禁止の対象となりました。一方、第三国当局との建設的な協議を経て、5つの金融機関が取引禁止リストから削除されました。

制裁回避防止

EUは、制裁回避防止ツールを初めて国レベルで適用し、ロシア向けに組織的に再輸出されていると判断された、ドローンおよびミサイルに使用される特定の工作機械および通信機器のキルギス向け輸出を制限しました。

EU事業者に対する法的保護

本パッケージは、報復的または濫用的訴訟からEU事業者を保護する措置を強化しています。EU加盟国の裁判所は、EU制裁の影響を受ける紛争について管轄権を主張するロシアの裁判所に対し、訴訟を提起しない、または継続しないよう命令を出すことが可能となりました。

さらに、EUの個人および法人は、正当性を欠く収用事案を含め、ロシアの裁判所または行政当局の決定を第三国で執行しようとする当事者に対し、加盟国の裁判所において損害賠償請求を提起することができます。

請求権充足の禁止は、EU制裁の影響を受ける契約または取引に関連して、（指定パートナー国に設立された者を除く）第三国の者によって提起される請求にも拡大されました。

その他の措置

本パッケージには、5億3,000万ユーロ超相当の金属、化学品、鉱物に対する新たな輸入禁止、ロシア産アンモニアに対する輸入割当、ロシア向けサイバーセキュリティサービス提供の禁止、化学品、ゴム、鉄鋼部品、および特定の産業機器に対する新たな輸出制限、ならびにロシアの裁判所における報復的法的手続および第三国における濫用的なロシア判決の執行からEU事業者を保護する措置が含まれています。

メンバーの皆様は、適用される制裁措置に違反するいかなる取引に対しても保険カバーが適用されないことにご留意ください。また、制裁リスクの高い取引に従事する前に、関与または関与の可能性のある関係者、貨物、船舶およびその他のサービス提供者に関し、取引全体を通じて徹底的なデューデリジェンスを実施することをお勧めいたします。さらに、デューデリジェンスの調査結果を記録に残すことを推奨いたします。

 

国際グループのすべてのクラブは同様の回覧を発行しています。