回覧10/26: 英国、対ロ制裁体制を強化 – 海運・エネルギー・貿易への主な影響

はじめに

2026年5月20日、英国によるロシア制裁(EU離脱)(改正)規則2026(SI 2026/543) (以下「改正規則」) が、説明覚書とともに施行されました。本回覧は、改正規則の内容を要約するものです。

改正規則は、ロシア産液化天然ガス(LNG)の海上輸送の禁止を導入し、特定船舶に対する包括的なサービス提供禁止を設けることにより英国の船舶指定制度を強化し、ロシア産原油を原料として第三国で精製された石油製品の新たな輸入禁止を創設し、ロシア向け輸出およびロシアからの輸入が禁止される物品のリストを拡大し、さらにロシア関係者に対する建設サービス提供の禁止を導入しています。

メンバー向け主な留意点:

• 第三国間取引を含むロシア産LNGの海上輸送を禁止。ただし、限定的かつ一定期間のみ例外措置および認可制度が設けられている。
• 船舶制裁制度を拡大し、特定船舶に対するサービス(技術支援、用船、保険等)の広範な提供禁止を導入。対象範囲にはLNGおよび石炭輸送が含まれる。
• 第三国で精製されたロシア産原油由来の石油製品に対する英国による輸入禁止措置を新たに導入。ただし、ディーゼル油およびジェット燃料は適用除外となる。
• 工業製品、化学品、金属および先端技術(AI、量子、半導体を含む)に対し追加貿易制限を導入。ただし、2026年11月20日までを猶予期間とする。
• 既存の専門サービス制限を拡大し、ロシア関係者に対する建設サービス提供を禁止。
• 輸送資産に関する新たな制限を設け、拘束された資産、制裁対象者またはロシア関係者に関連する取得を禁止。
• ロシア産ウランの輸入、取得および第三国間取引供給、ならびに関連サービスに対する禁止措置を新たに導入。ただし、限定的な例外を除く。

ロシア産LNGの海上輸送

改正規則により、「ロシア(制裁)(EU離脱)規則2019」に新たに第4LA章が追加されました。本章は、ロシアを原産または仕出地とするLNG(CNコード2711 11 00)について、ロシアから第三国への輸送または第三国間輸送のいずれの場合であっても、船舶による供給または引渡しを禁止するものです。本禁止措置は、当該LNGを船舶により直接または間接に供給または引渡しを行うすべての者に適用されるほか、当該LNGを輸送する船舶、あるいは積み替え輸送の一部区間に携わる船舶を所有、支配、用船または運航する者にも適用されます。また、船舶間積み替え輸送は、本禁止措置の適用対象に明示的に含まれます。

これらの取引に関連して提供される金融サービス(保険を含む)、資金、および仲介サービスについても、別途禁止措置が適用されます。

改正規則は、契約期間が1年を超える長期契約(第60L条)で、2025年6月17日以前に締結されたものから生じる義務について例外規定を設けています。この例外規定により、当該契約に基づく海上輸送および関連する金融サービスの継続的な提供が、2027年1月1日まで認められています。ただし、この適用は、許容される一定の変更を除き、2025年6月17日以降に契約条件が実質的に変更されていないことを条件とします。許容される変更には、数量の削減、価格または手数料の引下げ、機密保持条項の修正、運用手続の変更、住所変更、グループ内移転、ならびに裁判または仲裁手続に必要な修正が含まれます。

本措置は、EU第19次制裁パッケージにおいて導入された、EU理事会規則833/2014第3ra条に基づくLNGの海上輸送に関する規制と密接に整合しています。

デリバティブ取引や、それに関連するブローカー業務および支払処理については、別途例外規定が適用されます。また、人の健康や安全、インフラ、または環境に重大な影響を及ぼす恐れのある事態を、緊急に防止または軽減するために必要な活動についても、追加の例外規定が認められています。

英国貿易制裁実施局(OTSI)は、LNG海上輸送に関する一般貿易ライセンスを発行しており、サハリン2 LNGターミナルまたはヤマルLNGターミナルから第三国、または第三国間において、船舶によるLNGの供給または輸送について、短期契約(1年以内)に限り、2027年1月1日まで認めています。当該活動を行う者は、活動開始から30日以内にOTSIへ通知しなければなりません。

強化された船舶指定制度

改正規則はまた、ロシア制裁規則における英国の船舶指定制度を拡大しています。従来、船舶の指定により、英国の港湾への入港禁止、移動制限、拘留および英国籍登録に関する禁止措置が適用されていました。今回の改正では、指定船舶に対して適用可能な追加の貿易および輸送関連の制裁措置が導入されました。

新たな禁止規定では、何人も、指定船舶に関連して、直接または間接を問わず、技術支援、乗組員サービス、運航サービス、用船サービス、ブローカーサービス、金融サービス(保険を含む)または資金の提供を行ってはならないとされています。さらに別の禁止規定により、何人も、指定船舶の取得、売却、移転または供給に関連するサービスの提供を直接または間接に行ってはならず、また、船舶の使用を伴うサービスを含み、指定船舶に関連するサービスの調達を直接または間接に行ってはならないとされています。また、別途の規定により、指定船舶を用船または運航する行為は違法とされます。

船舶を指定するための基準は拡大され、従来の原油および石油製品に関連する基準に加え、ロシア産LNGを輸送する船舶およびロシア産石炭および石炭製品を輸送する船舶も、新たに指定の対象に含まれるようになりました。

説明覚書によれば、指定船舶に関するこれらの新たな貿易制裁は、すでに英国制裁リストに掲載されている船舶に自動的に適用されるものではありません。英国政府は、既存の指定について見直しを行い、新たな措置を適用すべきかどうかを検討することができます。

精製石油製品の輸入禁止

本規則は、新たに第4IB章を追加し、ロシア産原油(CNコード2709)を原料として第三国で精製された石油製品(CNコード2710)の英国への輸入を禁止しています。また、この禁止措置には、関連する技術支援、金融サービスおよびブローカーサービスに対する制限も含まれています。

これに関し、OTSIは一般貿易ライセンス(GBSAN0004)を発行しており、以下の貨物を例外として認めています：CN 2710 19 42、CN 2710 19 44(ディーゼル油)およびCN 2710 19 21(ジェット燃料)。

当該ライセンスは期限が定められていないものですが、いつでも取り消される可能性があります。取り消しの場合は、国務大臣は原則として4か月前に通知するよう努めるものとされています。

当該措置は、EUのアプローチとは異なるものです。EUは第18次制裁パッケージにおいて、2026年1月21日以降、ロシア産原油から派生して第三国で精製された石油製品について、限定的な例外を除き、当該製品のEU域内への直接または間接の購入、輸入または移転を禁止しています。

ロシア産ウランの輸入および輸送禁止

改正規則は、新たに第4KA章を追加し、ロシアを原産または仕出地とするウランについて、英国への輸入、取得、およびロシアから第三国への供給または引渡しを禁止しています。また、これらの行為に関連する金融サービス(保険を含みます)、資金提供、技術支援およびブローカーサービスの提供も併せて禁止されています。ただし一定の例外が設けられており、2026年5月20日時点で稼働していた第三国の原子力施設の継続的な運転に必要な活動については、限定的に認められています。また、同日以前にロシアから輸出され、第三国に保管されているウランについても、例外的に認められています。

その他の措置

改正規則は、ロシア向け輸出およびロシアからの輸入が禁止される物品のリストを拡大しています。説明覚書では、新たな輸出禁止の対象として、以下の4つのカテゴリーが示されています。

•  工業用化学品、金属および機械を含むEUにより制裁されている品目;
• 金属および炭素繊維品を含むウクライナ政府により制裁が推奨されている物品;
• 暴動鎮圧用薬剤に使用される化学物質;および
• 量子、AI、半導体およびエンジニアリング・バイオロジー技術に関連する構成要素および材料を含む新興技術に関連する物品。

規制対象となる物品については、既存契約に基づく取引を終了させるための猶予期間が設けられており、2026年11月20日まで継続可能とされています。

また、改正規則は、ロシア関係者に対して建設サービスを提供することを禁止しており、既存の建築およびエンジニアリングサービスに対する制裁を補完するものとなっています。

さらに、ロシア制裁規則に基づく拘束命令の対象となっている輸送資産を、指定対象者またはロシア関係者から、またはこれらの者の利益のために取得を禁止することを禁止します。

関連資料

規則全文はlegislation.gov.uk (SI 2026/543)でご覧いただけます。一般貿易ライセンスおよび関連ガイダンスはGOV.UKに掲載されています。

メンバーの皆様は、適用される制裁措置に違反するいかなる取引に対しても保険カバーが適用されないことにご留意ください。また、制裁リスクの高い取引に従事する前に、関与または関与の可能性のある関係者、貨物、船舶およびその他のサービス提供者に関し、取引全体を通じて徹底的なデューデリジェンスを実施することをお勧めいたします。さらに、デューデリジェンスの調査結果を記録に残すことを推奨いたします。

 

国際グループのすべてのクラブは同様の回覧を発行しています。